Глава Щекинского района Н.Н.Пилюс на расширенном заседании районного Собрания представителей выступила с отчетом о своей деятельности в 2011 году. Депутаты Собрания признали работу главы муниципального образования удовлетворительной.
- На протяжении нескольких лет Щекинский район показывает одни из лучших результатов в социально-экономическом развитии Тульской области, - отметила в своем выступлении Наталия Николаевна. - В рейтинге муниципальных образований Тульской области в 2011 году Щекинский район первый по эффективности сельского хозяйства, третий по развитию промышленности и привлекаемым инвестициям.
По итогам 2011 года наше муниципальное образование стало победителем областного конкурса по развитию социального партнерства, а по результатам мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности наш район занял 3-е место.
Несмотря на достигнутые результаты, нам есть к чему стремиться. С каждым годом становится очевидным тот факт, что экономика должна обеспечивать высокие трудовые доходы, интересную и творческую работу, создавать широкие возможности для профессионального роста.
Из года в год наиболее эффективной отраслью остается химическая промышленность. Градообразующее предприятие ОАО «Щекиноазот» более 20 лет ведет активную работу по модернизации производства, не забывая о социальной ответственности. В прошлом году открылся самый современный, самый мощный завод по производству метанола в России. Инвестиции, которые вложены компанией без государственного участия, говорят о том, что «Щекиноазот» крепко стоит на ногах. Грамотная инвестиционная политика позволили создать на промышленной площадке «Химволокно» современный Технопарк.
Интенсивное экономическое развитие дает возможность предприятиям активно участвовать в благотворительной деятельности.
В 2011 году на эти цели компанией «Щекиноазот» направлено 5,6 млн. рублей. В текущем году на реализацию социальных программ компания планирует направить более 32 млн. рублей.
Традиции благотворительности и социальной ответственности получают новое развитие на щекинской земле. ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» в 2011 году провела целый ряд благотворительных акций, в ходе которых детским учреждениям были переданы легковые автомобили и автобусы, оборудованы детские площадки. Всего в рамках акции в Тульской области общая сумма пожертвований составила 18 миллионов рублей. Постоянно оказывается помощь в виде поставки продукции компании в детские дома, дома-интернаты.
Хочу также сказать о продуктивном сотрудничестве Щекинского завода РТО с Центром занятости населения по вопросу создания равных условий труда для людей с ограниченными возможностями. В 2011 году на предприятии начата работа по организации рабочих мест для инвалидов.
Приятно, что и сельхозпроизводители не остаются в стороне от решения социальных вопросов. Благодаря совместным усилиям органов местного самоуправления Щекинского района и руководству ОАО «Лазаревское» удалось не только сохранить липовый парк в Лазарево, но и придать ему современный облик. В обустройство парка ПХ «Лазаревское» вложило более двух миллионов.
Наряду с крупными производствами успешно развивается в Щекинском районе малый и средний бизнес. Основные показатели, характеризующие его состояние на 1 января 2012 года, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
Благодаря развитию малого и среднего бизнеса удается отчасти решать вопросы с занятостью населения, благоустраивать территории населенных пунктов. На средства предпринимателей в прошлом году был приобретен ринг для молодежного центра «Мир». Доброй традицией стало ежегодное проведение акции «Поможем нашим детям!», в рамках которой представители бизнес-сообщества приходят с подарками в детский дом города Щекино.
Стабильное экономическое развитие, которое на протяжении ряда лет сохраняется в Щекинском районе, позволяет снять напряженность на рынке труда и добиться планомерного повышения заработанной платы населения.
За последние 5 лет на рынке труда в Щекинском районе сохраняется стабильная ситуация.
По данным службы занятости на конец 2011 года в государственных учреждениях занятости населения состояло на учете 716 человек, не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 684 человека (95.5%) имели статус безработного.
В период с 2007 по настоящее время прослеживается тенденция к планомерному росту заработанной платы.
В 2011 году среднемесячная заработная плата, начисленная в предприятиях и организациях всех видов экономической деятельности района, составила 17115 рублей, превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 13,8%. Среднемесячная заработная плата работников в Тульской области в 2011 году составила 17,3 тысячи рублей, годовой рост составил 10,4%.
Грамотное распределение бюджетных средств является гарантом сохранение социально-экономической стабильности в районе. Поэтому остановлюсь более подробно на финансовой основе муниципального района – исполнении бюджета.
В структуре произведенных расходов в 2011 году наибольший удельный вес имели расходы на образование 51,3 процента в общем объеме расходов бюджета (год назад - 46,9 процента), на здравоохранение – 16,7 процентов.
Бюджет муниципального образования за 2011 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 17 653,3 тыс. рублей.
По результатам мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области наш район в 2011 году занял 3-е место.
В построении бюджетной политики района мне бы хотелось подчеркнуть роль депутатов Собрания представителей.
Отдельным направлением их работы в 2011 году являлось проведение оперативного контроля хода исполнения бюджета. На расширенных заседаниях комиссии по бюджету, налогам и стратегическому развитию неоднократно рассматривался вопрос об эффективности расходования бюджетных средств и о необходимости внесения корректировок в плановые показатели бюджета.
В 2011 году четыре раза вносились изменения в бюджет Щекинского района, что позволило наиболее эффективно перераспределить бюджетные средства и направить их на решение первоочередных задач.
Мы с вами впервые в этом году перешли на программно-целевой метод планирования и формирования бюджета. Это была непростая задача, и мы её еще полностью не решили, но начало положено.
В 2011 году общий объем финансирования реализации четырнадцати долгосрочных целевых программ составил 73, 2 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом финансирование целевых программ увеличилось в 2 раза. Напомню, что в 2009 году мы финансировали муниципальные программы на общую сумму 20,9 млн. рублей.
На протяжении ряда лет главной идеей развития Щекинского района остаются инвестиции в человека, его образование, здоровье, качество жизни. Как видим, большие средства были заложены на развитие социальной сферы. Сохранение социальной направленности бюджета на протяжении ряда лет приносит свои плоды.
За последние три года в демографической ситуации в районе произошли сдвиги в лучшую сторону.
На 1 января 2012 года в Щекинском районе проживало 106 тыс. 595 жителей (на 1.01.2011 г. 106, 2 тыс.). Таким образом, по-прежнему сохраняется тенденция снижения смертности: в 2011 году произошло снижение на 11,7% (в среднем по области – на 9,2%).
Естественная убыль населения по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 25,2% и составила 906 человек.
Несмотря на то, что с 1 января 2012 финансирование учреждений здравоохранения передано на областной уровень, сохранение здоровья населения, по-прежнему, остается для нас основной задачей.
За время муниципального здравоохранения нам удалось добиться значительных результатов в повышении уровня и качества медицинского обслуживания. Поэтому мне бы хотелось сделать обзор о проделанной работе за весь этот период
В районе успешно действовала муниципальная целевая программа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Благодаря ее реализации проведены ремонтные работы практически во всех учреждениях здравоохранения.
В настоящее время все они оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения людей о пожаре, выводом сигнала на пульт пожарной части, прямой телефонной связью.
За 5 лет на ремонт учреждений здравоохранения из бюджета района было выделено около 170 млн. рублей. В муниципальном образовании появились современный гемодиализный центр, оборудованы офисы врачей общей практики в сельских поселениях.
В 2011 году из бюджета района было выделено более трех миллионов рублей на капитальный ремонт детской поликлиники. С начала текущего года поликлиника ведет прием маленьких пациентов.
В ходе благотворительной акции была капитально отремонтирована Щекинская детская городская больница, которая в настоящее время признается одним из лучших детских медицинских учреждений региона.
Большая часть лечебных учреждений после капитальных ремонтов приобрела современный облик.
За 5 прошедших лет отмечается повышение качества медицинской помощи и сегодня мы можем говорить о следующих позитивных изменениях:
- рост показателя рождаемости на 21,4 %
- снижение показателя смертности на 2,7%
- снижение показателя естественной убыли населения на 18 %
- снижение показателя младенческой смертности в 2,2 раза
В 2011 году по оценке эффективности щекинское образование признано лучшим в области.
В 2011 г. получили отраслевые награды 92 работника образовательных учреждений. Из них 24 чел. — Почетная грамота Минобрнауки, 3 чел. — нагрудный знак «Почетный работник общего образования РФ», 65 чел. — грамота департамента образования Тульской области.
В сфере образования Щекинского района трудятся восемь кандидатов наук, учителя постоянно повышают свой профессиональный уровень.
Благодаря квалифицированным педагогическим кадрам стабильно высоким остается количество школьников, оканчивающих образовательные учреждения с отличием.
В образовательных учреждениях Щекинского района созданы все условия для достижения результативности учебного процесса. Это и высокая оснащенность компьютерной техникой, и создание безопасных условий учебы – обеспечение системой пожарной сигнализации.
В 2011 году проводилось поэтапное повышение оплаты труда работникам сферы образования.
Успехи детей в образовании – это всего лишь одна из составляющих на пути к гармоничному развитию личности. Не менее важными частями являются физическое здоровье, морально-нравственное состояние человека.
Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в Щекинском районе в 2010 году составила 17054 человека, в 2011 году – 17060 человек. Количество занимающихся в спортивных секциях в 2011 составило 1631 чел (2010г. – 1623 чел.).
В 2011 году в районе было организовано более 100 различных спортивных мероприятий, в которых приняло участие более 20 000 жителей Щекинского района или каждый пятый щекинец.
Сегодня наш район славится чемпионами в различных видах спорта. В 2011 году более 50 спортсменов стали победителями и призерами областных, республиканских и международных соревнований.
Влияние сферы культуры на развитие духовных, нравственных составляющих личности человека огромно. Своей основной задачей в сфере культуры мы видим вовлечение наибольшего количества жителей в занятия творчеством, участие в общественно значимых и массовых мероприятиях.
В 2011 году в конкурсно-фестивальном движении на территории района приняли участие около 2200 человек. Количество победителей международных и Всероссийских конкурсов от щекинских детских музыкальных школ составило 59 человек (что на 5 наград больше, чем в 2010 году и на 17 наград больше, чем в 2009 году). 73 воспитанника стали победителями различных областных конкурсов.
Более подробно остановлюсь на молодежной политике.
Местными органами власти, депутатами принят ряд принципиальных решений и программ, направленных на комплексное решение проблем молодежи.
Совместно с руководителями СУЗов нам удалось начать работу по формированию студенческого сообщества. Молодежь активно принимает участие в реализации своих прав.
С 2009 года на территории Щекинского района ведет свою работу молодежный совет. Такая форма привлечения молодежи к решению проблем на местном уровне позволяет молодым людям непосредственно участвовать в жизни своей территории.
С целью формирования единого информационного пространства в молодежной среде в марте 2011 года был создан молодежный пресс-центр.
Вопрос о ценностных ориентирах молодежи, влиянии является одним из актуальных на сегодняшний день.
Все более важным и значимым становятся для нас вопросы организации духовно-нравственного и патриотического воспитания и становления молодого поколения.
Для достижения этой цели в Щекинском районе ведется слаженная работа всех социальных институтов: образования, культуры, церкви и других.
В январе 2010 года было подписано Соглашение о сотрудничестве муниципального образования Щекинский район и Щёкинского округа Церквей Тульской Епархии Русской Православной Церкви. Ежегодно проводится ряд совместных мероприятий.
В военно-патриотической работе участвуют районный Совет ветеранов Великой Отечественной войны, Совет ветеранов компании «Щекиноазот», ветеранские организации участников боевых действий.
Традиционными являются встречи ветеранов со школьниками и молодежью Щекинского района, проведение дня призывника. И мне приятно отметить, что у нас в районе существует преемственность поколений.
На территории Щекинского района проживает более 300 участников и инвалидов Великой Отечественной войны. К сожалению, с каждым годом всё меньше остается участников событий Великой Отечественной войны, и наша обязанность создать такие условия, чтобы они чувствовали нашу заботу.
Учитывая особую значимость задач по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и солдатских вдов в районе проведена работа по оказанию помощи им в получении субсидий на приобретение жилья. В 2009-2011 гг. благоустроенное жилье приобрели 110 человек.
Анализируя динамику активности населения за последние годы, можно сказать, что не только молодежь района проявляет инициативу, но и остальное население все чаще берется за решение насущных вопросов. Порой для населения очень важно увидеть заинтересованность властей в их деятельности, получить поддержку инициатив.
В адрес депутатов Собрания представителей в 2011 году поступили сотни обращений граждан. В мой адрес, как главы муниципального образования, поступило более ста обращений, на прошедших личных приемах принято 38 граждан. Основной тематикой вопросов остаются жилищно-коммунальное обслуживание населения, улучшение жилищных условий, благоустройство населенных пунктов, водоснабжение, газификация и многие другие. Отрадно, что некоторые проблемы жителей нам удалось решить положительно.
Все эти шаги направлены на создание комфортных условий для жизни наших земляков.
Повышение уровня благосостояния населения, благоприятная социально-экономическая обстановка способствовали оздоровлению криминальной ситуации в Щекинском районе.
В прошлом году произошло сокращение зарегистрированных преступлений на 23,7%.
Органами местного самоуправления Щекинского района оказывается всесторонняя поддержка полиции для обеспечения правопорядка в муниципалитете.
Так, в прошедшем году в городе Щекино, поселках Первомайский и Лазарево были открыты три новых опорных пункта для сотрудников ППС и участковых уполномоченных полиции.
Хочу остановиться и на других шагах по дальнейшему развитию комфортной среды. В Щекинском районе сегодня отсутствует проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. Количество мест в детских садах на сегодняшний день позволяет удовлетворять потребность населения в услугах дошкольного образования. Все дети, нуждающиеся в устройстве в детские сады, местами обеспечены.
Согласно Распоряжениям Правительства РФ, губернатора Тульской области на территории Щекинского района разработана и создана с 2012 года электронная очередь в дошкольных учреждениях. Формирование очередности проводится для всех категорий граждан на основании заявления родителей.
Кстати, электронная очередь успешно используется и пациентами Щекинской стоматологической поликлиники. Для удобства жителей организована работа Многофункционального центра (МФЦ).
Хотелось бы более подробно остановиться на инновациях в части стимулирования активности населения. Нововведением в 2011 года стала программа «Народный бюджет», которая была инициирована губернатором Тульской области В.С. Груздевым и региональным отделением политической партии «Единая Россия» в 2011 году.
Напомню, что осенью 2011 года каждому сельскому поселению выделялась сумма в размере 150 тыс. рублей для скорейшего решения первоочередных социальных проблем. Одним из основных условий выделения средств являлось активное участие населения в определении таких проблем.
Инициатива губернатора получила широкую поддержку в Щекинском районе и на заседании Собрания представителей Щекинского района депутаты фракции «Единая Россия» вышли с инициативой выделить и из районного бюджета по 150 тысяч рублей не только сельским, но и городским поселениям, входящим в состав Щекинского района. Что позволило увеличить сумму выделенных средств на решение насущных задач вдвое.
Таким образом, в 2011 году за счет средств Народного бюджета в поселениях удалось решить следующие задачи: восстановление уличного освещения, опиловка аварийных деревьев, обустройство тротуаров и отсыпка дорог, оборудование детских площадок.
Депутаты же, в свою очередь, проявили активность при формировании Народной программы Тульской области. Напомню, что она формировалась из предложений жителей Тульской области, органов местного самоуправления, региональных структур. Все наши предложения были учтены, и надеюсь, будут исполнены в плановом периоде на 2012-2016 годы.
Депутаты Собрания представителей работают не только над созданием нормативно-правовых актов, но и являются активными участниками круглых столов, конференций, общественной жизни района. Так, весной прошедшего года совместно с депутатами Тульской областной Думы, молодежью района мы высадили саженцы деревьев в Ясной Поляне. И эту добрую традицию по посадке деревьев мы планируем укреплять год от года.
Наше население не уступает депутатам по активности. И с каждым годом мы все очевиднее понимаем, что двигателем роста территории будет именно инициатива граждан. В связи с этим на протяжении последних лет органы местного самоуправления поддерживают и развивают все институты гражданского общества.
На сегодняшний день в Щекинском районе работают четыре комитета ТОС - в городе Щекино, в рабочих поселках Первомайский и Огаревка.
Идет активная работа по созданию комитетов ТОС и в других муниципальных образованиях. Так, в городе Советске в настоящее время идет формирование КТОСа.
Благодаря ТОС многие жители ощущают себя не сторонними наблюдателями, а партнёрами местной власти, её союзниками в управлении.

Наталия Николаевна подробно остановилась на задачах, которые должны стать главными в будущем году.
Уже много было сказано о вреде употребления наркотических средств, много сделано в борьбе за культуру и нравственность молодежи. У нас в этом направлении есть положительные результаты, но антинаркотическая программа должна получить дальнейшее развитие. Считаю, что ключевым моментом результативности антинаркотической работы в районе должен стать системный подход к решению проблемы противодействия наркомании. Именно целенаправленная работа всех субъектов профилактики способна коренным образом повлиять на ситуацию.
Считаю, что одним из важных элементов здорового образа жизни, основой успешности человека являются регулярные занятия физкультурой и спортом. При этом главное – самосознание человека. Администрация района должна способствовать этому: нужны новые спортивные объекты, новые секции, должна осуществляется активная социальная реклама.
Муниципальная политика в сфере культуры и искусства будет направлена на создание условий для формирования и развитие нравственных и духовных ценностей населения, удовлетворение его культурных потребностей, укрепление имиджа Щекинского района как одного из культурных центров региона. Это невозможно без развития инфраструктуры учреждений культуры. На более высокий уровень следует поднять и качество предоставления услуг, особенно в сельской местности. Новые программы в области культуры должны дать новый импульс для ее развития на территории муниципальных образований поселений.
В районе должны создаваться условия развития одаренных детей, поддерживаться творческие коллективы. Для создания творческой атмосферы мы должны еще чаще проводить масштабные всероссийские и региональные музыкальные фестивали, конкурсы, выставки.
Создание благоприятных условий взаимодействия населения с органами власти – необходимый фактор совершенствования государственного управления. Граждане должны получать все необходимые государственные и муниципальные услуги с наименьшими временными, моральными и физическими затратами, по принципу «одного окна».
Хочу напомнить, что в 2014 году Щекинский район отметит свое 90-летие. Уже сейчас начата подготовка к этому знаменательному для всех нас событию. Буду признательна всем за предложения и интересные идеи по организации празднования. Ваше мнение для нас очень важно.
Завершая доклад, глава района поблагодарила депутатов за работу, администрацию района за конструктивный диалог, руководителей предприятий и организаций за вклад в развитие Щекинского района, жителей и общественные организации за их активное, неравнодушное отношение к судьбе нашей Малой Родины.
Количество показов: 1439